Создается реестр турагентов

Государственная Дума завершает работу по подготовке ко 2 чтению правительственных проектов федеральных законов № 877880-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и № 875640-7 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с введением единого федерального реестра турагентов».

Основной законопроект направлен на регулирование деятельности туроператоров и предусматривает возможность осуществления ими турагентской деятельности только в случае внесения туроператором, заключившим с турагентом договор на продвижение и реализацию турпродукта, сведений о турагенте в единый федеральный реестр турагентов (далее — Реестр турагентов).

Второй законопроект дополняет Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) новыми составами административных правонарушений, устанавливающими ответственность за неразмещение туроператором на сайте информации, предусмотренной законодательством РФ, за невнесение туроператором сведений о турагенте в Реестр турагентов, а также за осуществление деятельности турагентом по продвижению или реализации турпродукта без заключения договора с туроператором или за осуществление деятельности турагента, сведения о котором отсутствуют в Реестре турагентов.

ТПП РФ поддерживает концепцию законопроектов. Палатой инициированы поправки, в которых предлагается:

  • уравнять ответственность и статус турагентов, действующих на основании агентского договора с туроператором и субагентского договора с турагентом. Если рассматривать субагента в качестве агента турагента, то теряется связь с поручением конкретного туроператора. В этом случае ответственность туроператора по заключенным договорам с туристами может не наступить;
  • пересмотреть размеры административных штрафов в сторону понижения, в т. ч. за невнесение сведений о турагентах в Реестр турагентов или внесение недостоверных сведений. Административная ответственность устанавливается одновременно с введением принципиально нового регулирования деятельности турагентов, что повлечет много ошибок, в том числе при заполнении сведений электронного Реестра;
  • исключить граждан из перечня субъектов административной ответственности, т. к. они не вправе осуществлять турагентскую деятельность.

Источник: Департамент законотворческой деятельности ТПП РФ

17.11.2020