Работодателя обяжут трудоустроить инвалидов на квотируемые места

Минтрудом России подготовлена новая редакция пакета законопроектов о трудоустройстве инвалидов, которая предусматривает обязанность работодателя принять на работу инвалидов в пределах установленной квоты и вводит административную ответственность за невыполнение этого требования не только для должностных лиц, но и для юридических лиц.

Новая редакция законопроектов в отличие от предыдущих предлагает без переходного периода, без создания фондов содействия трудоустройству инвалидов, без предварительного проведения эксперимента в ряде субъектов Российской Федерации распространить на работодателей всей страны требование принять на работу инвалидов на специально оборудованные рабочие места в соответствии с квотой.

Трудоустройство инвалидов на выделенные или оборудованные рабочие места планируется осуществлять только за счет средств работодателей. Работодатель должен будет самостоятельно найти и трудоустроить работников-инвалидов в течение 6 месяцев с момента создания или выделения рабочих мест для них в пределах квоты.

При доработке пакета законопроектов ТПП РФ предлагает учесть следующее:
— участие органов службы занятости в сопровождении трудоустройства каждого инвалида с момента регистрации в целях поиска подходящей работы и до оборудования работодателем рабочего места под его индивидуальные потребности;
— предусмотреть возможность установления региональной квоты ниже установленного федеральным законом значения, если количество желающих трудоустроиться инвалидов в регионе не способно заполнить региональную квоту;
— если органами службы занятости не направлялись инвалиды к работодателю для замещения имеющихся вакансий, то в счет выполнения квоты следует засчитывать созданные или выделенные рабочие места для работы инвалидов;
— предусмотреть механизм, при котором в выполнение квоты засчитываются инвалиды фактически трудоустроенные у работодателя, но не сообщившие ему об этом (учитывая ведение единого реестра инвалидов, разработка такого механизма возможна);
— при исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не должны включаться работники-инвалиды — иначе они будут учитываться дважды;
— нецелесообразно связывать выполнение работодателем квоты по трудоустройству инвалидов с его правом претендовать на получение мер государственной финансовой поддержки;
— административную ответственность работодателя следует устанавливать не просто за отказ в приеме на работу инвалида в пределах квоты, а только за необоснованный отказ.

Проектируемая норма законопроекта фактически обязывает работодателя принять на работу первого обратившегося кандидата-инвалида на вакантное рабочее место в пределах квоты без учета его деловых качеств. Это не соответствует трудовому законодательству, запрещающему необоснованный отказ в приеме на работу (ч. 1 ст. 64 ТК РФ), и нарушает право работодателя самостоятельно формировать штат работников.

Источник: Департамент законтворческой деятельности ТПП РФ

17.11.2020